Nekažnjivost i dalje predstavlja problem u Crnoj Gori, iako je došlo do povećanja optužnica za korupciju, uključujući i pojedine funkcionere vladajuće stranke. Postoje dokazi da su pojedini vladini zvaničnici umiješani u korupciju, ali ostaju nekažnjeni, ocijenjeno je u izvještaju o ljudskim pravima, koji je sinoć objavio američki državni sekretar Džon Keri.
U tom dokumentu se navodi da je korupcija među gorućim problemima po pitanju ljudskih prava u zemlji. Prema izvještaju Stejt departmenta o ljudskim pravima u svijetu (koji sadrži i dio o Crnoj Gori), korupcija je posebno problematična u zdravstvu i obrazovanju, uključujući i organe za sprovođenje zakona.
– Karakteristični su nekažnjivost, političko favorizovanje, nepotizam i selektivno krivično gonjenje političkih i društvenih protivnika. Crna Gora pati od kontinuiranog ugrožavanja sigurne sredine za medije i civilno društvo, uključujući i slučajeve uznemiravanja novinara, napada na njihovu imovinu, i neuspjeh u rješavanju nekoliko prethodnih slučajeva nasilja i prijetnji prema novinarima – navodi se u izvještaju Stejt departmenta.
Kao primjer navedeni su vladini i poluzvanični napadi na lidere nevladinih organizacija (NVO) u medijima koji su pod kontrolom vlasti.
Prema izvještaju o ljudskim pravima, sudovi su osudili Damira Mandića za ubistvo urednika „Dana” Duška Jovanovića, iako drugi osumnjičeni i nalogodavci ubistva ostaju na slobodi. Navedeno je da su raniji napadi na imovinu i osoblje „Vijesti” ili neriješeni ili su rezultirali neuspjelim gonjenjem.
– Tokom godine zamjenik glavnog i odgovornog urednika lista „Dan” (Nikola Marković), koji je predsjedavao Komisiji čiji je osnivač Ministarstvo unutrašnjih poslova da prati policijske istrage napada i prijetnji novinarima, javno je ukazao da su vlasti opstruirale rad Komisije ne dozvoljavajući njenim članovima pristup relevantnim podacima – konstatuje se u američkom izvještaju.
Potencirano je da zakon nalaže ANB-u i policiji da dobiju sudsko ovlašćenje za prisluškivanje, ali da aktivisti za ljudska prava tvrde da vlasti pokreću prisluškivanje i nadzor opozicionih stranaka, predstavnika međunarodne zajednice, nevladinih organizacija i drugih grupa bez odgovarajućeg zakonskog ovlašćenja. Navodi se da mnogi pojedinci, političke partije i druge organizacije rade pod pretpostavkom da su pod prismotrom.
Stejt department upozorava da zakon predviđa krivične sankcije za korumpirane zvaničnike, ali da Vlada nije efikasno sprovodila te zakone, pa korupcija ostaje ozbiljan problem. Prema izvještaju, postoje dokazi da su neki vladini zvaničnici umiješani u korupciju, ali da za to nijesu kažnjeni.
– Javnost posmatra korupciju kao endemsku u Vladi i drugdje u javnom sektoru i na lokalnom i nacionalnom nivou. To je posebno slučaj u oblastima zdravstva, visokog obrazovanja, sudstva, carina, rada političkih partija, policije, urbanističkog planiranja, građevinarstva i zapošljavanja – ocjenjuje se u američkom izvještaju.
Upozoreno je da politizacija, slabe plate, i nedostatak motivacije i obuke javnih službenika čine plodno tle za korupciju.
– Posmatrači za ljudska prava tvrde da se vlada umiješala u zakonske postupke koji se odnose na zloupotrebu državnih resursa od strane funkcionera. Takođe, i na zloupotrebu službenih položaja da se zaposle partijski sledbenici. Bilo je brojnih navoda da je članstvo u partijama vladajuće koalicije preduslov za zaposlenost u javnoj upravi – ocjenjuje se u izvještaju.
Podsjeća se da je 17. decembra prošle godine policija uhapsilan Svetozara Marovića, važnog funkcionera vladajuće DPS, zbog sumnje da je umiješan u korupciju i organizovani kriminal grupa, gdje su zarađeni milioni dolara na štetu opštinskog budžeta Budve.
– Mnogi od članova porodice Marović, uključujući njegovog sina, kćerku, brata i strinu ranije su uhapšeni po sličnim optužbama. Štampa je u više navrata izvijestila da Marović stoji iza mreže funkcionera i privrednika iz Budve, koji su povezani preko raznih korupcionaških šema.
Stejt department navodi da je 16. novembra prošle godine Specijalno tužilaštvo otvorilo istragu protiv bivših direktora Crnogorskog telekoma Olega Obradovića i Miodraga Ivanovića, koji su osumnjičeni za umiješanost u korupcionašku šemu od 7,3 miliona eura prilikom prodaje državnog Telekoma 2005. godine.
– NVO i borci protiv korupcije tvrdili su da zvaničnici često namještaju vrijedne javne tendere za račun kompanija bliskih vladajućim partijama. MANS je prijavio da su u 2014. godini 59 državnih institucija i lokalnih samouprava kršile zakonski uslov da direktne pogodbe koje zaobilaze formalnu proceduru nabavke ne prelaze deset odsto cijele godišnje vrijednosti nabavki – navedeno je u dokumentu Stejt departmenta.
Podvučeno je da je državni revizor prijavio kršenja zakona od mnogih državnih organa, ali nijesu podnijete krivične prijave.
– Neke nevladine organizacije navode da u dijelu pravnih lica nijesu pravilno urađene revizije zbog njihovih veza sa vladajućom elitom – istaknuto je u izvještaju.
Svake godine, američka diplomatska služba sačinjava globalni izvještaj o stanju ljudskih prava, i dostavlja ga Kongresu, a potom objavljuje.
M.V.
Vlada sprovodi diskriminaciju
Stej department ističe da srpski političari tvrde da crnogorska vlada diskriminiše Srbe, posebno po pitanju srpskog nacionalnog identiteta, jezika i religije.
Prema navodima iz izvještaja, i Albanci i Bošnjaci u sjevernim i južnim djelovima zemlje često se žale da su žrtve diskriminacije centralne vlade i ekonomskog zanemarivanja.
– Nekoliko aktivista tvrdi da je takva praksa bila ciljana politika tako da budu natjerani da napuste zemlju u potrazi za ekonomskim boljitkom – piše u izvještaju.
Nema drugih optuženih za napad na Martinovića
Prema navodima Stejt departmenta, tužilac iz Podgorice pokrenuo je postupak protiv Bora Grgurovića i Gorana Zejaka, dvojice članova Specijalne antiterorističke jedinice povodom optužbi za prebijanje Milorada Mija Martinović tokom protesta 24. oktobra.
– Uprkos tome što video-snimak pokazuje da je više od 20 policajaca učestvovalo u prebijanju, nije bilo drugih optuženih. Kancelarija Ombudsmana pozvala je vlasti da istraže koji su drugi pripadnici jedinice učestvovali u prebijanju – navodi se u izvještaju.
Policajce rijetko kažnjavaju za nasilje
Posmatrači stanja ljudskih prava, kako se navodi u izvještaju Vlade SAD, nastavili su da izražavaju zabrinutost zbog malog broja postupaka protiv članova organa bezbjednosti za zloupotrebe ljudskih prava.
– Tužilaštvo, koje je odgovorno za istraživanje takvih zloupotreba, rijetko dovodi u pitanje da je policijska upotreba sile bila opravdana – tvrdi se u izvještaju.